ספטמבר 7, 2010
חוק השבות ו”זכות השיבה”
נייר הלקמוס לכוונותיהם של הפלסטינים היא שאלת דרישת השיבה, שאותה הם מכנים "זכות השיבה". דרישת השיבה היא סירוב מהותי, ולא רק טקטי לכל הסכם, מפני שהיא נוגדת את עיקרון החלוקה עצמו. חלוקה עם זכות שיבה פירושה בעצם שהם מסכימים לשתי מדינות שבשתיהן יהיה רוב ערבי. מכאן גם סירובם העקבי לומר שהם מסכימים להכיר בזכות קיומה של מדינה יהודית. הם מכירים בזכות קיומה של ישראל, אבל בתנאי שישראל תוותר על הגדרתה כבית לאומי לעם היהודי.
יש מי שחושבים שהתעקשותה של ישראל בעניין הזה אינה מוצדקת. חלקם אנטי-ציונים, אבל גם בין הציונים יש מי שסבורים כך. האנטי-ציונים טוענים שהתנגדות להכרה בזכות הפליטים לשוב היא עדות לגזענותה של הישראל. עובדה, הם אומרים, לישראל יש חוק שבות, וזה מתיר רק את התאזרחותם של יהודים, והיא משלימה את החוק הזה בהתנגדות מפורשת לשיבה של פלסטינים. כלומר שיבה ליהודים בלבד. ההנחה היא ש"זכות" השיבה וחוק השבות דומים או מקבילים. אבל הדימיון הזה מתעתע. חוק השבות מאפשר התאזרחות במדינה. לעומת זאת הטוענים בשם "זכות" השיבה לא מדברים על שיבה למדינה הפלסטינית שתקום, אלא "לבתיהם" של הפליטים לשעבר (כלשון החלטת עצרת האו"ם 194). דרישת השיבה הפלסטינית דומה למעשה לא לחוק השבות, אלא ל"זכות" שלה טוענים המתנחלים, זכותם של יהודים לגור בכל חלקי ארץ ישראל, כולל שטחים שעתידים להיות מדינה פלסטינית.
חוק השבות הוא מוצדק כאשר מדובר בעם עם פזורה, כמו העם היהודי, וגם האיחוד האירופי שלכמה ממדינותיו יש חוקים מקבילים הכיר בחוקים דומים (למשל במקרה של פולניה, יוון, גרמניה, ופינלנד). כשתהיה לפלסטינים מדינה אף הם זכאים לחוק שבות, שיאפשר לפזורה הפלסטינית לשוב. אבל לשוב לא לשטחי מדינת ישראל, ול"לבתיהם" אלא למדינתם הלאומית. תהיה להם זכות התאזרחות במדינתם הלאומית כשם שליהודים יש זכות התאזרחות במדינתם הלאומית. לא תהיה לבני הפזורה הפלסטינית זכות התאזרחות בישראל, כשם שלנו לא תהיה זכות התאזרחות במדינת פלסטין.
אבל ישנם גם ציונים שמכירים בלגיטימיות של חוק השבות, ואף על פי כן חושבים שישראל יכולה להכיר בדרישת השיבה כזכות. וזאת בתנאי שהם יודיעו שלא תהיה שיבה המונית בפועל. זהו פילפול מסוכן. ראשית מפני שהחוק הבינלאומי לא מכיר ב"זכות" השיבה, והחלטת עצרת האו"ם 194, שגם הפלסטינים וגם היהודים דחו אותה בשעתה, אין לה מעמד של חוק. אבל מרגע שישראל תכיר בזכות הזאת היא תהפוך מחייבת מבחינת החוק הבינלאומי. ואז, כפי שהעירו פרופ' יפה זילברשץ וגב' נמרה גורן-אמיתי מחברות נייר העמדה של מרכז מציל"ה "שיבת פליטים פלסטינים לתחומי מדינת ישראל", לא בטוח שויתור על שיבה בפועל יהיה בעל תוקף (גילוי נאות: אני חבר פעיל במרכז מציל"ה). מאחר שהשיבה, אם תוכר כזכות, תהיה פרסונאלית, כל אחד ואחת ממיליוני צאצאי הפליטים הפלסטינים יוכל לתבוע מישראל לשוב לתחומה, והזכות שהוכרה תעמוד לו או לה, בלי שום קשר למספרים שיסוכמו בין ההנהגה הישראלית לזו הפלסטינית. התוצאה תהיה חוסר יכולת להיפרד לשתי מדינות.
מנקודת מבטה של ישראל זה יהיה אסון: סופה של הציונות. אבל זה יהיה גם סוף החלום הלאומי הפלסטיני. מלחמת אזרחים לנצח תגזול גם מהם, לא רק מאיתנו, את האפשרות להגדרה עצמית פוליטית.
המאמר פורסם בידיעות אחרונות ב 5.9.2010